淺析環境監管新形勢對醫藥企業的影響

       只要提及環保，都是一個宏大的話題。自《環境保護法》于2015年施行后，陸續出臺的配套法律法規及中央環保督查等一系列環保制度是接連不斷。 
一、環境監管新形勢解讀 
新環保法及一系列配套法律法規實施后，環境監管的執法力度、執法效果等發生了變化，主要表現在： 
　　　1、執法力度加大，增強企業違規違法成本。以停產限產來控制排污總量，用查封扣押環保設施設備和按日計罰且上不封頂，來對付拒不整改的違法企業。對心存僥幸不執行的責任人和領導處以行政拘留，對偷排漏排、弄虛作假和包庇違法的領導和直接責任人直接入刑。環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構，服務活動中對造成的環境污染和生態破壞的承擔連帶責任。對直接主管部門的主管人員和直接責任人員的違法行為給予處分，造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 
　　　2、明確執法部門權限，增強執法效果。新修訂后的《環境保護法》規定，環保部門可責令排污企業限產、停產整治，給環保執法賦予了充分執法權限。配套的《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》等配套細則，為新環保法的實施做了保障，也是作為新環保法發布后環境執法的強有力依據。 
二、對醫藥行業的影響 
　　　隨著“氣十條”、“水十條”和“土十條”，配套的《制藥工業污染物排放標準》標準和《危險廢物處置工程技術導則》的出臺，醫藥企業不堪重負。生物藥和化學原料藥的排污標準和行業環保運行成本有了大幅的提高，化學原料藥的污水COD排放標準則由300 mg/m3提升至150 mg/m3，行業VOC及臭氣濃度是易招投訴的關鍵節點，治理技術難度、環保硬件投入和運行費用讓企業遇到前所未有的壓力。環境影響評價法和土壤污染終身責任制，以及中央環保督察的全面覆蓋，無一不加劇了醫藥行業的環保負擔。 
　　　國家在嚴格執行新環保法時，對未批先建、批建不符、違法排污等違法的醫藥生產企業施行了處罰。但同時，對遵守環境保護法、產業政策和行業標準的企業給予了較多的支持，對于減少污染物排放的，有一些諸如財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。 
　　　醫藥行業中的一員，北大醫藥也不例外。面對日益嚴峻的環保問題，公司正在積極研究政策，苦練內功，提高工藝技術及管理水平。同時，預判行業動態，未雨綢繆，努力將危機化為商機。 
三、新形勢下環保工作重點 
　　　1、項目規劃及建設期要加強環保和產業政策研究，分析環保規劃、產業發展規劃和總體規劃的符合性，嚴格執行環?！叭瑫r” 制度，加強項目的可行性研究及選址方案、項目工程和工藝、項目所采取的環保措施的合理性和環保設施運行的經劑性分析的論證工作，避免因環保問題帶來投資的損失。 
　　　2、根據最新的法律法規等要求修改、完善環保合規管理制度，建立環保合規管理體系，在工藝上使用清潔能源，采取清潔生產技術，發展循環經濟實現綠色生產，從源頭上減排，加強環保設施的運營管理，確保環保設施運行正常、治理有效，且做到達標排放。 
　　　3、企業應當加強醫藥行業發展與環保關系的研究，環保業務和國家各部門的產業政策是密不可分的，新的環保形勢將布置醫藥發展新格局，醫藥企業要能正確的利用好相關政策，因勢利導發展鼓勵類項目謀求發展和服務大眾。
　　　4、做好環保信息公開工作，在規定時限內，對主體、內容及方式等，都應嚴格按照監管部門的要求進行。